A helyi közakarat formálásának fórumai, formái: közmeghallgatás, falugyűlés, városkörzeti tanácskozás, együttműködés más szervekkel; a képviselői fogadóóra, stb. A fórumok célja a lakosság közvetlen bevonása az önkormányzati feladatok meghatározásába, illetve ezek végrehajtásába.

A KT határozza meg azon fórumok rendjét, melyek a lakosság, a társadalmi szervezek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják.

E fórumok állásfoglalásáról és az ott felmerült kisebbségi véleményekről a KT-t tájékoztatni kell.

(Ötv 18§ (2) bek) A közmeghallgatás Évente legalább egyszeri alkalommal, előre meghirdetett módon a közmeghallgatás megtartása kötelező. (Ötv 13§) A közmeghallgatás határozatképes testületi ülés, amelyen az állampolgárok, valamint az önkormányzat illetékességi területén működő társadalmi és egyéb szervezetek képviselői közvetlenül a képviselő-testület előtt, ahhoz intézve tehetik fel közérdekű kérdéseiket és javaslataikat.

Az SZMSZ-ben kell rendelkezni: •a közmeghallgatás lebonyolításáról; •az ott feltett közérdekű bejelentések, javaslatok megválaszolásának módjáról, határidejéről. A képviselő-testület az SZMSZ-ben egynél több közmeghallgatást is elrendelhet.

A közmeghallgatást a képviselő-testület éves munkatervében előre is megtervezheti és meghatározhatja azokat a témaköröket, amelyekben a döntést megelőzően közmeghallgatást kíván tartani, illetve azon keresztül kívánja megismerni választópolgárainak véleményét, javaslatát. A közmeghallgatás helyéről, időpontjáról a helyben szokásos módon kell tájékoztatni a lakosságot, valamint a helyi sajtó munkatársait. A közmeghallgatást olyan időpontban kell megtartani, amikor az állampolgárok részt tudnak venni a képviselő-testület ülésén.

A közmeghallgatást a polgármester vezeti. A KT ülésén a közmeghallgatást önálló és egyetlen napirendként célszerű ütemezni. Nem szerencsés a napirend időbeli korlátozása, a hozzászólók számának behatárolása. A hozzászólások időtartamát azonban a KT maximálhatja.

A közmeghallgatáson elhangzott kérdéseket, javaslatokat a KT kiadhatja szerveinek megvizsgálás és megválaszolás céljából.

A közmeghallgatásról jegyzőkönyvet kell készíteni. A polgármester – a jegyző útján – köteles gondoskodni a közmeghallgatás tárgyi, dologi feltételeiről, ennek zavartalan lefolyásáról.